LawforAll

advocatemmmohan

My photo
since 1985 practicing as advocate in both civil & criminal laws

WELCOME TO LEGAL WORLD

WELCOME TO MY LEGAL WORLD - SHARE THE KNOWLEDGE

Wednesday, October 2, 2019

Karnataka Scheduled Castes and Scheduled Tribes (Prohibition of Transfer of Certain Lands) Act, 1978= We, however, do not see the need to examine them as, according to us, the appellant is disentitled to any relief on the short ground of having knocked the doors of the concerned authorities three decades after the SC & ST Act came into force. =private respondents which compelled them to file a civil suit being OS No.5875/1994 on 25.6.1994 before the City Civil Court, Bangalore. A decree was passed for permanent injunction in favour of the private respondents and against the persons claiming similar rights as the appellant before us (who is in the line of succession of the original two ladies, namely, Smt. Gundamma and Smt. Siddamma) opining that the private respondents before us have proved their lawful possession of the property and were entitled to a permanent injunction. Aggrieved by the said decree, the defendants in that suit, who are grandchildren of G. Ramaiah and Gundamma laid a challenge in the first appeal before the High Court which was also dismissed on 19.03.2004 albeit on the ground of delay.

REPORTABLEIN THE SUPREME COURT OF INDIA
CIVIL APPELLATE JURISDICTION
CIVIL APPEAL NOS.4367-4372 OF 2016
JAGADISH                                             � Appellant
VERSUS
STATE OF KARNATAKA  & ORS.                         � Respondents
J U D G M E N T
Sanjay Kishan Kaul, J .
1. Smt.   Gundamma   and   Smt.   Siddamma,   both   widows   of   Late
Ramaiah,   were   holding   the   land   as   permanent   tenants   under   the
Inamdar, B.K. Nagaraj.  These lands are situated in Sy.Nos.77/1, 77/2
and 77/3 of Agrahara Dasarahalli Village, Bangalore.  The enactment
of   Mysore   (Personal   and   Miscellaneous)   Inams   Abolition   Act,   1954
(for   short,   the   Inams   Abolition   Act)   which   was   brought   into   force
with   effect   from   1.2.1959   abolished   such   personal   inams   and   the
land   stood   vested   with   the   State   of   Karnataka   free   from   all
encumbrances   under   Section   1(4)   of   the   Inams   Abolition   Act.
However,   certain   class   of   persons   were   entitled   to   apply   for
occupancy   rights   including   the   class   of   permanent   tenants   and

2
thereby   obtain   ownership   of   lands   upon   payment   of   specified
premium to  the Government.   It is in pursuance to these provisions
that Smt. Gundamma and Smt. Siddamma filed two applications for
grant of occupancy rights under Section 5 of the Inams Abolition Act.
2. Before this aspect stood concluded, on 17.7.1961, late Papaiah
purchased   the   land   in   Sy.   No.77   measuring   37  guntas   from   Smt.
Gundamma   and   her   son   Sri   Ramaiah.     The   father   of   the   private
respondents,   one   Nanjusa   purchased   this   land   from   late   Papaiah.
The remaining extent of 03 acres and 11 guntas of land in Sy.No.77
was also purchased directly by the father of the private respondents.
3. It was only  on  4.8.1962 that the Special  Deputy  Commissioner
for   Inams   Abolition   passed   the   order   on   the   applications   filed   by
Smt. Gundamma and Smt. Siddamma registering them as occupants
khatedar   under   Section   10   of   the   Inams   Abolition   Act.     The   rights
were,   thus,   perfected   and   they   being   already   in   possession   of   the
land, improvements were made on the same including setting up of
a weaving factory by the sons of Respondent No.4.  
4. The   next   development   which   may   be   taken   note   of   was   the
coming into force of the Karnataka Scheduled Castes and Scheduled
Tribes   (Prohibition   of   Transfer   of   Certain   Lands)   Act,   1978
(hereinafter   refers   to   as   �the   SC   &   ST   Act�)   which   was   brought   into

3
force   on   01.01.1979.     The   constitutional   validity   of   this   Act   was
upheld   in  Manchegowda   &   Ors.   vs.  State   of   Karnataka   &   Ors. 1
.     It
should   be useful  to  reproduce some  of the  discussions  made in   the
judgment with regard to the SC & ST Act, more specifically in para 7
of the judgment, which reads as under :-
�7.   The   validity   of   the   Act   has   been   challenged
mainly   because   of   the   provisions   contained   in
Sections   4   and   5   of   the   Act   which   purport   to
declare   transfers   of   �granted   land�   made   either
before   or   after   the   commencement   of   the   Act   in
contravention   of   the   terms   of   the   grant   of   such
land   or   the   law   providing   for   such   grant   null   and
void   and   confer   powers   on   the   authority   to   take
possession   of   such   land   after   evicting   all   persons
in possession thereof and to restore   such lands to
the original grantee or his legal heirs and where it
is   not   reasonably   practicable   to   so   restore   the
land   to   a   person   belonging   to   the   Scheduled
Castes or Scheduled Tribes in accordance with the
rules relating to the grant of such land. It may be
noted   that   the   validity   of   the   Act   insofar   as   it
imposes   prohibition   on   transfer   of   granted   land
after the commencement of the Act has not been
challenged   and   the   principal   objection   to   the
validity   of   the   Act   is   taken   because   of   the
provisions   in   the   Act   seeking   to   nullify   the
transfers   of   granted   lands   effected   before   the
commencement of the Act.�
5. The aforesaid discussion would, thus, show that the controversy
arose   on   account   of   the   provisions   of   the   SC   &   ST   Act   being   made
applicable even  to  grants made  prior  to  the  commencement of this
Act.  It is in that context that in para 24, it was observed as under :-
1 (1984) 3 SCC 301

4
�24. Though we have come to the conclusion that
the   Act   is   valid,   yet,   in   our   opinion,   we   have   to
make   certain   aspects   clear.   Granted   lands   which
had been transferred after the expiry of the period
of   prohibition   do   not   come   within   the   purview   of
the   Act,   and   cannot   be   proceeded   against   under
the   provisions   of   this   Act.   The   provisions   of   the
Act   make   this   position   clear,   as   Sections   4   and   5
become   applicable   only   when   granted   lands   are
transferred   in   breach   of   the   condition   relating   to
prohibition   on   transfer   of   such   granted   lands.
Granted   lands   transferred   before   the
commencement   of   the   Act   and   not   in
contravention of prohibition on transfer are clearly
beyond the scope and purview of the present Act.
Also   in   case   where   granted   lands   had   been
transferred   before   the   commencement   of   the   Act
in   violation   of   the   condition   regarding   prohibition
on   such   transfer   and   the   transferee   who   had
initially   acquired   only   a   voidable   title   in   such
granted   lands   had   perfected   his   title   in   the
granted   lands   by   prescription   by   long   and
continuous  enjoyment   thereof   in   accordance   with
law   before   the   commencement   of   the   Act,   such
granted   lands   would   also   not   come   within   the
purview   of   the   present   Act,   as   the   title   of   such
transferees   to   the   granted   lands   has   been
perfected   before   the   commencement   of   the   Act.
Since   at   the   date   of   the   commencement   of   the
Act the title of such transferees had ceased to be
voidable   by   reason   of   acquisition   of   prescriptive
rights   on   account   of   long   and   continued   user   for
the   requisite   period,   the   title   of   such   transferees
could   not   be   rendered   void   by   virtue   of   the
provisions   of   the   Act   without   violating   the
constitutional   guarantee.   We   must,   therefore,
read   down   the   provisions   of   the   Act   by   holding
that   the   Act   will   apply   to   transfers   of   granted
lands   made   in   breach   of   the   condition   imposing
prohibition   on   transfer   of   granted   lands   only   in
those   cases   where   the   title   acquired   by   the
transferee   was   still   voidable   at   the   date   of   the
commencement   of   the   Act   and   had   not   lost   its

5
defeasible   character   at   the   date   when   the   Act
came   into   force.   Transferees   of   granted   lands
having a perfected and not a voidable title at the
commencement   of   the   Act   must   be   held   to   be
outside   the   pale   of   the   provisions   of   the   Act.
Section  4 of the  Act must be so  construed  as  not
to   have   the   effect   of   rendering   void   the   title   of
any transferee which was not voidable at the date
of the commencement of the Act.�
6. In   a   recent   judgment   of   this   Court   in   the   context   of   the   same
Act,   this   aspect   has   been   referred   to   in  Satyan   vs.  Deputy
Commissioner & Ors.
2
.
7. One of the aspects debated in
Satyan  (supra), is whether in the
context   of   the   aforesaid   legal   position,   settled   transactions   should
be permitted to be disturbed after a long period of time.  The various
judgments were referred to in this behalf albeit the suo motu power
be   exercised   by   the   Commissioner�s   office   in   paragraph   12   of
Satyan�s
 case (supra).  The said paragraph is extracted as under :-
�12.   The   second   limb   of   the   submission   of   Mr.
Dave,   learned   senior   counsel   for   the   appellant,
was that settled transactions cannot be disturbed
after a long period of time. The transactions were
of   the   year   1997.   They   were   sought   to   be
unsettled   after   almost   eight   (8)   years,   by
preferring   an   application   in   the   year   2005.   To
support   this   plea,   he   referred   to   the   following
judicial pronouncements:
a.
Ibrahimpatnam   Taluk   Vyavasaya   Coolie
Sangham
 v. K. Suresh Reddy & Ors.,  (2003) 7 SCC
2 AIR 2019 SC 2797

6
667 11, � the question posed to be decided in the
appeal   is   referred   to   in   para   1   and   the   question
has   been   answered   in   para   19.   Both   paras   1   and
19 are read as under: �1. In all these appeals, the
following question of law arises for consideration:
�Whether   the   Collector   can   exercise   suo
motu power under sub-section (4) of Section
50-B of the Andhra Pradesh (Telangana Area)
Tenancy   and   Agricultural   Lands  Act,   1950   at
any   time   or   such   power   is   to   be   exercised
within a reasonable time.�
�  �  �  � 
�19. It is also necessary to note that the suo
motu   power   was   sought   to   be   exercised   by
the Joint Collector after 13-15 years. Section
50-B   was   amended   in   the   year   1979   by
adding   sub-section   (4),   but   no   action   was
taken   to   invalidate   the   certificates   in
exercise   of   the   suo   motu   power   till   1989.
There is no convincing explanation as to why
the authorities waited for such a long time. It
appears   that   sub-section   (4)   was   added   so
as   to   take   action   where   alienations   or
transfers were made to defeat the provisions
of the Land Ceiling Act. The Land Ceiling Act
having   come   into   force   on   1-1-1975,   the
authorities   should   have   made   inquiries   and
efforts so as to exercise the suo motu power
within   reasonable   time.   The   action   of   the
Joint   Collector   in   exercising   suo   motu   power
after several years and not within reasonable
per;iod   and   passing   orders   cancelling
validation certificates given by the Tahsildar,
as   rightly   held   by   the   High   Court,   could   not
be sustained.�
The ratio, thus, is that such suo moto powers
have to be exercised within a reasonable period of
time.
b.  Situ   Sahu   &   Ors .   v.  State   of   Jharkhand   &   Ors.,

7
(2004)   8   SCC   340   �   the   exercise   of   power   in
respect   of   transactions,   which   required   prior   12
sanction   of   the   Deputy   Commissioner   was   again
observed   to   be   one   which   had   to   be   exercised
within a reasonable period of time.
c.  Chhedi   Lal   Yadav   &   Ors.   v.   Hari   Kishore   Yadav
(Dead)   through   Legal   Representatives   &   Ors.
(2018)   12   scc   527
  �   the   view   expressed   is   the
same   as   in   the   aforesaid   two   judgments   in   para
13, as under:
13.  In   our   view,   where   no   period   of
limitation   is   prescribed,   the   action   must   be
taken,   whether   suo   motu   or   on   the
application   of   the   parties,   within   a
reasonable   time.   Undoubtedly,   what   is
reasonable   time   would   depend   on   the
circumstances of each case and the purpose
of the statute. In the case before us, we are
clear   that   the   action   is   grossly   delayed   and
taken   beyond   reasonable   time,   particularly,
in   view   of   the   fact   that   the   land   was
transferred  several times during this period,
obviously,   in   the   faith   that   it   is   not
encumbered by any rights.
d. 
Vivek   M.   Hinduja   v.  M.   Aswatha   &   Ors.   (cIVIL
Appeal   No.2166/2009,   decided   on   6.12.2017
(reported   in   2019   (1)   Kant   LJ   819   (SC)   �   the
provisions of the said Act were in issue, where suo
moto   action   was   sought   to   be   taken   in   1998,   in
respect   of   transactions   of   the   vintage   1967,   and
this   was   held   to   be   a   long   delay,   which   did   not
warrant the exercise of such power.
8. We have discussed the aforesaid aspect in some detail as it has
a direct bearing to the factual controversy in the present case.
9. Now,   once   again,   let   us   turn   back   to   the   factual   matrix.     It
appears   that   there   was   an   endeavour   to   disturb   the   possession   of

8
the   private   respondents   which   compelled   them   to   file   a   civil   suit
being   OS   No.5875/1994   on   25.6.1994   before   the   City   Civil   Court,
Bangalore.   A decree was passed for permanent injunction in favour
of the private respondents and against the persons claiming similar
rights as the appellant before us (who is in the line of succession of
the   original   two   ladies,   namely,   Smt.   Gundamma   and   Smt.
Siddamma)     opining   that   the   private   respondents   before   us   have
proved their lawful possession of the property and were entitled to a
permanent injunction.  Aggrieved by the said decree, the defendants
in   that   suit,   who   are   grandchildren   of   G.   Ramaiah   and   Gundamma
laid a challenge in the first appeal before the High Court which was
also dismissed on 19.03.2004 albeit on the ground of delay.
10. The   appellant   before   us,   as   a   legal   heir   of   the   original
beneficiaries   being   Smt.   Gundamma   and   Smt.   Siddamma,   sought
directions   from   the   deputy   Commissioner   to   enquire   about   the
violation of the provisions of the SC & ST  Act.    This application  was
filed by the appellant on 13.10.2009.  Thus, this is the first time that
the appellant has sought to claim exercise of rights under the SC &
ST Act.
11. On   enquiry,   the   Assistant   Commissioner,   vide   order   dated
09.09.2010   opined   in   his   favour.     The   challenge   laid   by   the   private

9
respondent   Nos.   4   to   9   also   did   not   succeed.     It   was   deemed
appropriate to take recourse to a remedy of appeal.  The appeal was
thereafter dismissed by the Deputy Commissioner on 8.10.2010 and
once   again   a   writ   petition   was   filed   by   them   before   the   High   Court
but vide order dated 16.8.2011, the learned Single Judge dismissed
the   writ   petition.     It   is   thereafter   that   the   private   respondents   fate
took   a   turn   for   the   better   when   they   succeed   in   the   writ   appeal   in
terms   of   order   dated   5.7.2013.     The   appellant   has,   thus,   filed   the
present appeal.
12. There are number of issues raised before us calling for the inter
se play   of   the   Inams   Abolition   Act   and   the   SC   &   ST   Act.     We,
however, do not see the need to examine them as, according to us,
the   appellant   is   disentitled   to   any   relief   on   the   short   ground   of
having   knocked   the   doors   of   the   concerned   authorities   three
decades after the SC & ST Act came into force.  It is this very aspect
which forms subject matter of debate in a number of judgments and
finally   in  Satyans   case   (supra),   (they   have   been   discussed   Para   12
extracted   hereinabove).     It   was   recognized   that   there   was   no
limitation   of   time   prescribed   but   it   should   be   exercised   within   a
reasonable   period   of   time.     It   is   in   that   context   that   period   of   20
years   have   been   said   to   be   too   long   a   period   for   calling   for
interference by the concerned authorities.   Leave the said period, in

10
the present case, we are confronted with the factual situation of 30
years period between the rights accruing and the exercise of rights.
In   the   meantime,   the   lands   have   been   developed   by   the   private
respondents who, according to us, is bona fide purchaser of the land
and   created   infrastructure   on   the   same.     It   does   seem   now   an
endeavour   of   the   appellant   to   only   extract   some   amount   knowing
fully  well  the  kind   of establishment  which   has come  up  on  the  land
in question.   We cannot be a part to such endeavour.   We are, thus,
of the view that in the conspectuous of the legal position discussed
aforesaid and the facts referred to by us, the appellant is disentitled
to any relief on this short ground of an inordinate delay in seeking to
avail of their remedy in limine.  Insofar as the other aspects raised in
the present appeals are concerned, we are leaving the questions of
law   open   since   we   are   not   required   to   comment   on   the   same   for
adjudication of the present controversy.
13. The   appeals   are   accordingly   dismissed   leaving   the   parties   to
bear their own costs.
��������������,J.
(Sanjay Kishan Kaul)
��������������,J.
(K.M. Joseph)
New Delhi;
August 29, 2019

ITEM NO.102               COURT NO.11               SECTION IV-A
S U P R E M E  C O U R T  O F  I N D I A
RECORD OF PROCEEDINGS
Civil Appeal  No(s).  4367-4372/2016
JAGADISH                                           Appellant(s)
VERSUS
STATE OF KARNATAKA  & ORS.                         Respondent(s)
(LIST THE APPEALS IN THE MONTH OF AUGUST, 2019(R/P 8.2.2019) )
Date : 29-08-2019 These appeals were called on for hearing today.
CORAM : HON'BLE MR. JUSTICE SANJAY KISHAN KAUL
HON'BLE MR. JUSTICE K.M. JOSEPH
For Appellant(s) Mr. Basava Prabhu S. Patil, Sr. Adv.
Mr. Shailesh Madiyal, AOR
Mr. Sudhanshu Prakash, Adv.
Mr. Kartik Anand, Adv.
For Respondent(s) Mr. Jayant Bhushan, Sr. Adv.
Mr. Aman Lekhi, Adv.
Vamshi Chendarellu, Adv.
Mr. Sudhir Naagar, AOR
Mr. V. N. Raghupathy, AOR
Mr. Md. Afzal Ansari, Adv.
Mr. Mandndra Pal Gupta, Adv.
UPON hearing the counsel the Court made the following
O R D E R
The appeals are dismissed in terms of the signed reportable
judgment leaving the parties to bear their own costs.
(GULSHAN KUMAR ARORA)                           (ANITA RANI AHUJA)
COURT MASTER                                  COURT MASTER
(Signed reportable judgment is placed on the file)